第一條 為規(guī)范汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于所有等級汽車客運(yùn)站(以下簡稱汽車客運(yùn)站)的安全生產(chǎn)管理工作。
第三條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平。鼓勵汽車客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓展服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
第四條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門對其安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第五條 汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理的總體目標(biāo)是把住汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)源頭關(guān)，有效預(yù)防和減少因汽車客運(yùn)站源頭管理不到位引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
第二章 安全生產(chǎn)管理職責(zé)
第六條 汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。汽車客運(yùn)站的主要負(fù)責(zé)人(包括法定代表人、實(shí)際控制人，下同)為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)汽車客運(yùn)站的安全生產(chǎn)工作;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé);其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。
第七條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，保障安全生產(chǎn)投入，落實(shí)各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，規(guī)范各崗位的工作程序。
第八條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對進(jìn)出汽車客運(yùn)站候車區(qū)和發(fā)車區(qū)的人員和行李物品、車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確?！叭贿M(jìn)站”和“六不出站”。
“三不進(jìn)站”是指：危險品不進(jìn)站、無關(guān)人員不進(jìn)站(發(fā)車區(qū))、無關(guān)車輛不進(jìn)站(發(fā)車區(qū))。
“六不出站”是指：超載或違規(guī)裝載營運(yùn)客車不出站、安全例行檢查不合格營運(yùn)客車不出站、旅客未系安全帶不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、營運(yùn)客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站。
第九條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與進(jìn)入該站的營運(yùn)客車所屬道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者、在站內(nèi)從事其他經(jīng)營活動的經(jīng)營者依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等規(guī)定，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，依法明確并落實(shí)雙方的安全責(zé)任。
第十條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，及時報(bào)告相關(guān)部門;應(yīng)當(dāng)及時對汽車客運(yùn)站運(yùn)營和安全生產(chǎn)管理等情況進(jìn)行倒查，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第十一條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門組織開展安全宣傳、安全檢查、事故處理、責(zé)任追究等工作，對相關(guān)部門提出的防范和整改措施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)。
第十二條 汽車客運(yùn)站的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第十三條 汽車客運(yùn)站的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員(包括分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，下同)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(三)組織開展危險源辨識和評估，督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
第三章 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障
第十四條 汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并保持專職安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定。
汽車客運(yùn)站作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見，不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除勞動合同。
第十五條 汽車客運(yùn)站主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，汽車客運(yùn)站主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，具體按照《道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核管理辦法》執(zhí)行。
第十六條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，對從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)的活動予以規(guī)范。
第十七條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定對所屬從業(yè)人員特別是安全生產(chǎn)管理人員年度及長期的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時間，確保相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
汽車客運(yùn)站主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間不少于24學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不少于12學(xué)時。
汽車客運(yùn)站接收實(shí)習(xí)學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)將實(shí)習(xí)學(xué)生納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。汽車客運(yùn)站采用新技術(shù)、新設(shè)備，應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
汽車客運(yùn)站經(jīng)營者可自主開展從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，也可委托對外開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或者其他汽車客運(yùn)站開展。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有記錄并建檔保存，保存期限不少于36個月。
第十八條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，安排部署階段性安全生產(chǎn)工作;每月至少召開一次安全生產(chǎn)例會，通報(bào)和布置落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，分析查找安全生產(chǎn)管理制度的缺陷和安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)工作會議可與安全生產(chǎn)例會一并召開。
發(fā)生重特大道路客運(yùn)生產(chǎn)安全事故、本單位發(fā)生站內(nèi)人員傷亡事故或者在本單位發(fā)出的營運(yùn)客車發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時召開安全生產(chǎn)工作會議或者安全生產(chǎn)例會進(jìn)行分析通報(bào)，并提出針對性的事故預(yù)防措施。
安全生產(chǎn)工作會議和安全生產(chǎn)例會應(yīng)當(dāng)有會議記錄并建檔保存，保存期限不少于36個月。
第十九條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行考核和獎懲，定期公布考核和獎懲情況。
第二十條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善安全生產(chǎn)管理登記臺賬和檔案，妥善保管備查。
第二十一條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)所必需的資金投入，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第二十二條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，推行現(xiàn)代化科學(xué)管理方法、信息化管理技術(shù)，不斷改善安全生產(chǎn)條件。
第二十三條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為客運(yùn)駕駛員和乘務(wù)員提供必要的服務(wù)設(shè)施和臨時休息場所。
第二十四條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口等暢通，按國家有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并確保齊全有效。
第二十五條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，每年至少開展一次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急演練。一級、二級汽車客運(yùn)站制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)向所屬地交通運(yùn)輸主管部門備案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急指揮、通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急設(shè)備儲備及調(diào)用、人員疏散轉(zhuǎn)移等內(nèi)容，并根據(jù)需要及時修訂。
第四章 安全生產(chǎn)管理制度
第二十六條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品(以下簡稱“禁限運(yùn)物品”)查控制度，按照《道路客運(yùn)車輛禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》開展檢查工作：
(一)制定禁限運(yùn)物品檢查工作程序，規(guī)范查控工作。
(二)設(shè)立禁限運(yùn)物品查控崗位。對進(jìn)站旅客攜帶的行李物品和托運(yùn)物品進(jìn)行安全檢查，對不符合規(guī)定的物品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并妥善保管或者按規(guī)定處理。
(三)配備必要的檢查設(shè)備。一級、二級汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配置行包物品安全檢查設(shè)備;三級及以下汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件配置行包物品安全檢查設(shè)備，提高查控效率和質(zhì)量。
(四)在經(jīng)營場所醒目位置公示《道路客運(yùn)車輛禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》。
禁限運(yùn)物品查控崗位工作人員上崗前，應(yīng)當(dāng)參加常見禁限運(yùn)物品識別與處置、安全檢查設(shè)備使用等相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，并經(jīng)汽車客運(yùn)站經(jīng)營者考核合格;在崗期間，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守崗位工作要求，不得開展與工作無關(guān)的活動。
汽車客運(yùn)站經(jīng)營者受理客運(yùn)班車行李艙載貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，托運(yùn)物品登記和安全檢查要求應(yīng)當(dāng)按照《道路客運(yùn)車輛禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》及客運(yùn)班車行李艙載貨運(yùn)輸規(guī)范有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立營運(yùn)客車安全例行檢查制度，按照《營運(yùn)客車安全例行檢查技術(shù)規(guī)范》(見附件1)的要求，對本單位始發(fā)的營運(yùn)客車進(jìn)行安全例行檢查，并采取以下措施防止未檢的營運(yùn)客車(因車輛結(jié)構(gòu)原因需拆卸檢查的除外)出站運(yùn)行：
(一)指定專門的安全例行檢查人員(以下簡稱安全例檢人員)。安全例檢人員應(yīng)當(dāng)熟悉營運(yùn)客車結(jié)構(gòu)、檢查方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)汽車客運(yùn)站考核合格;
(二)設(shè)置專門的檢查場地，配備必要的設(shè)施設(shè)備;
(三)嚴(yán)格填寫《營運(yùn)客車安全例行檢查報(bào)告單》(式樣見附件2)。安全例檢人員應(yīng)當(dāng)在完成安全例行檢查后，填寫《營運(yùn)客車安全例行檢查報(bào)告單》，對經(jīng)檢查合格的營運(yùn)客車簽發(fā)“營運(yùn)客車安全例行檢查合格通知單”(式樣見附件3)，加蓋汽車客運(yùn)站安全例行檢查印章。
“營運(yùn)客車安全例行檢查合格通知單”24小時內(nèi)有效。單程運(yùn)營里程在800公里(含)以上的客運(yùn)班車和往返運(yùn)營時間在24小時(含)以上的客運(yùn)班車，實(shí)行每個單程檢查一次。
汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全例行檢查臺賬并妥善保存，保存期限不少于3個月。
第二十八條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者在調(diào)度營運(yùn)客車發(fā)班時，應(yīng)當(dāng)對營運(yùn)客車機(jī)動車行駛證、道路運(yùn)輸證、客運(yùn)標(biāo)志牌、“營運(yùn)客車安全例行檢查合格通知單”和駕駛員機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證等單證進(jìn)行檢查，確認(rèn)完備有效后方可準(zhǔn)予報(bào)班。
汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全營運(yùn)客車報(bào)班記錄并妥善保存，保存期限不少于3個月。
第二十九條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立出站檢查制度，配備出站檢查工作人員，對出站營運(yùn)客車和駕駛員的相關(guān)情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁不符合條件的營運(yùn)客車和駕駛員出站運(yùn)營。出站檢查主要包括以下內(nèi)容：
(一)檢查出站營運(yùn)客車報(bào)班手續(xù)是否完備，確保營運(yùn)客車出站前機(jī)動車行駛證、道路運(yùn)輸證、客運(yùn)標(biāo)志牌、“營運(yùn)客車安全例行檢查合格通知單”等單證經(jīng)客運(yùn)站查驗(yàn)合格;
(二)核驗(yàn)每一名當(dāng)班駕駛員持有的從業(yè)資格證、機(jī)動車駕駛證，確保受檢駕駛員與報(bào)班的駕駛員一致;
(三)清點(diǎn)營運(yùn)客車載客人數(shù)，確保營運(yùn)客車不超載出站。如發(fā)現(xiàn)營運(yùn)客車有超載行為，應(yīng)當(dāng)立即制止，并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘;
(四)檢查旅客安全帶系扣情況，確保營運(yùn)客車出站時所有旅客系好安全帶。
鼓勵汽車客運(yùn)站經(jīng)營者在報(bào)班、出站環(huán)節(jié)運(yùn)用信息化手段開展?fàn)I運(yùn)客車、駕駛員有關(guān)單證一致性查驗(yàn)，提升查驗(yàn)效率。
經(jīng)出站檢查符合要求的營運(yùn)客車和駕駛員，汽車客運(yùn)站出站檢查人員應(yīng)當(dāng)在“出站登記表”(式樣見附件4)上進(jìn)行記錄，并經(jīng)受檢營運(yùn)客車駕駛員簽字確認(rèn)?！俺稣镜怯洷怼北４嫫谙薏簧儆?個月。
第三十條 營運(yùn)客車不配合出站檢查的，汽車客運(yùn)站經(jīng)營者有權(quán)拒絕營運(yùn)客車出站。經(jīng)勸阻無效，仍滯留現(xiàn)場擾亂秩序的，汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施安排旅客改乘并報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門;對強(qiáng)行出站的，汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門處理。
第五章??生產(chǎn)安全事故隱患排查治理與安全生產(chǎn)監(jiān)督
第三十一條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采用綜合檢查、專業(yè)檢查等方式，適時組織開展生產(chǎn)安全事故隱患排查工作。重點(diǎn)檢查所屬工作人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的貫徹執(zhí)行情況。
第三十二條??汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對排查出的生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行登記和治理，落實(shí)整改措施、資金、責(zé)任人、完成時限和預(yù)案，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門和職工大會或者職工代表大會報(bào)告。
第三十三條??汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對本單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析事故隱患形成原因、特點(diǎn)及規(guī)律，對多發(fā)普發(fā)的事故隱患應(yīng)當(dāng)深入分析，建立事故隱患排查治理長效機(jī)制。
第三十四條??汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門依法進(jìn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不得拒絕和阻撓。對相關(guān)部門通報(bào)抄送的安全問題應(yīng)當(dāng)及時落實(shí)整改。
第三十五條??汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理，適時開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估，按安全風(fēng)險等級采取相應(yīng)的管控措施。
第三十六條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)適時組織有關(guān)專家或者第三方機(jī)構(gòu)對客運(yùn)站的安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行評價，根據(jù)評價報(bào)告，對生產(chǎn)安全事故隱患和存在的問題及時進(jìn)行整改和處理，并完善安全生產(chǎn)管理措施。
第三十七條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)社會監(jiān)督機(jī)制，公開舉報(bào)電話號碼、通信地址、電子郵件信箱等，鼓勵通過微信、微博、二維碼、智能手機(jī)應(yīng)用程序等多種方式暢通舉報(bào)途徑，鼓勵建立有獎舉報(bào)機(jī)制，充分發(fā)揮本單位從業(yè)人員、旅客、新聞媒體及社會各界對汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督作用。汽車客運(yùn)站經(jīng)營者對接到的舉報(bào)和投訴應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)查和處理。
